«На многочисленные призывы и обращения общественности в связи с этим делом (речь идет о катастрофе вертолета Ми-171 в горах Алтая, которая, по мнению общественности, произошла во время незаконной охоты высокопоставленных чиновников на аргали — прим. ред.) до сих пор ни один российский чиновник не дал ответа по существу. Государственные органы в лучшем случае отделываются отписками или пасуют письма друг другу; в худшем — старательно их не замечают», — приводит барнаульская «Атмосфера» слова представителя Сибирского экологического центра.

Экологи уверены, что в Республике Алтай должны быть приняты действенные меры, чтобы браконьерская охота на животных, занесенных в Красную книгу России, перестала быть обычной практикой. По их мнению, первый шаг к этому — создание национального парка «Сайлюгемский» в таких границах, которые смогут обеспечить защиту популяции аргали.

Как сообщалось ранее, создание заповедника «Сайлюгем» предусмотрено концепцией трансграничной биосферной территории на территории Алтайской горной системы, куда вошли бы территории Республики Алтай (Россия), Баян-Ульгийского аймака (Монголия), Алтайского округа Синьцзян-Уйгурского автономного района (Китай), Катон-Карагайского и Маркакольского районов (Казахстан). Данная концепция была одобрена на совещании представителей названных стран и регионов в Урумчи в 2004 году, а первоначально с инициативой создания биосферной территории «Алтай» еще в 1992 году выступило Федеральное ведомство по охране природы (BfN) Германии.

Изучение общественного мнения жителей Кош-Агачского района, где должен был располагаться «Сайлюгем», показало, что местные жители высказались против создания на территории района государственного природного заповедника. Они объясняли свою позицию тем, что строгий режим заповедника может создать проблемы для традиционного животноводства, которым занимается большинство здешних жителей. Кроме того, практически 45% предполагаемой площади заповедника приходится на земли сельхозназначения, являющиеся паевой собственностью местных жителей.

В связи с этим власти Алтая приняли решение существенно сократить площадь охраняемой территории и ее статус (природный парк вместо заповедника). Природный парк предполагается разместить на двух участках. Общая площадь предполагаемой особо охраняемой природной территории составит около 90—100 тыс. га, из них на кластер «Аргут» на территории Шавлинского заказника будет приходиться около 80 тыс. га, на кластер «Сайлюгем» (на Сайлюгемском хребте на границе с Монголией) — около 19 тыс. га. Ранее речь шла о предполагаемой площади около 117 тыс. га.

Представители республиканских властей неоднократно подчеркивали, что Сайлюгемский природный парк станет на территории республики последней созданной особо охраняемой природной территорией, поскольку различные ООПТ занимают уже более 25% всей площади региона.

Сокращение площади особо охраняемой территории, понижение ее статуса, а также нежелание алтайских властей создавать новые заповедные территории вызывало недовольство экологов еще до того, как в районе хребта Сайлюгем произошла катастрофа Ми-171.

Сайлюгем — горный хребет Юго-Восточного Алтая на границе Республики Алтай и Монголии. Длина 130 км, высота до 3 500 м. Водораздел между истоками рек Аргут и Чуя (бассейн Оби) и реками бассейна реки Кобдо. Сложен известковистыми песчаниками, глинистыми сланцами, лавами и туфами. В высокогорьях преобладают лишайниковые и каменистые тундры, на южных склонах ниже 2 600 м появляются участки со степной растительностью на горных каштановых почвах.

Через 15 минут после начала пикета его участники — семь человек — были задержаны сотрудниками правоохранительных органов, поскольку, как сообщают в ГОВД, разрешения на проведение акции у организаторов не было. Среди задержанных — лидер регионального отделения «Правого дела» Михаил Каратунов и руководитель комитета «Акай» Михаил Паклин.
В отношении Паклина, как сообщает СПС.ру, возбуждено уголовное дело.

Напомним, комитет «Акай» создан группой лиц, добивающихся отставки правительства Республики Алтай.

Как сообщает «Интерфакс» со ссылкой на информированные источники во властных структурах, поводом для прокурорской проверки стал резонанс, связанный с катастрофой вертолета Ми-171, который разбился 9 января этого года на Алтае. В катастрофе погибли семь человек, в том числе полпред президента РФ в Госдуме Александр Косопкин. Экологи заявили, что погибшие незаконно охотились на горных баранов аргали, которые занесены в Красную книгу.

В ходе проверки, сообщила представитель прокуратуры Марина Гриднева, установлены факты нецелевого расходования Комитетом по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай субвенций из федерального бюджета, выделенных на реализацию полномочий в области охраны объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, в области охраны и использования иных объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам. Выявлен факт незаконной выдачи председателем Комитета разрешения на добычу объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты. Напомним, что председателем комитета был погибший в названной катастрофе Виктор Каймин.

«Так, им не в полной мере проводились проверки охотопользователей, не во всех случаях принимались меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности. Выявлены нарушения условий долгосрочной лицензии на право пользования объектами животного мира при осуществлении охоты у всех держателей лицензий. Однако вопрос о возбуждении административного производства в отношении виновных лиц не рассматривался», — отметила представитель Генпрокуратуры.
По результатам проверки прокуратурой республики министру природных ресурсов, министру внутренних дел Республике Алтай, и.о. председателя Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай, главе республики внесены представления об устранении выявленных нарушений, приняты иные меры реагирования, поставлен вопрос о наказании виновных чиновников.

«Генеральной прокуратурой России взята на контроль ситуация в сфере охраны природы и животного мира в Республике Алтай. И.о. прокурора республики поручено принять безотлагательные меры по устранению выявленных нарушений законности, принять меры к привлечению лиц, виновных в нарушении природоохранного законодательства, к установленной законом ответственности», — сказала представитель ведомства.

Как сообщает «Банкфакс», дело в отношении господина Паклина действительно было возбуждено, однако организатора пикета преследуют не в уголовном порядке. Ему грозит административная ответственность в связи с проведением уличной акции с нарушением установленного законом порядка (ст. 20.2 КоАП РФ). В случае, если нарушение будет доказано, Михаил Паклин может заплатить административный штраф в размере до 2 тыс. рублей.

Напомним, утром 7 апреля семь активистов (по некоторым данным — восемь человек), начали пикет у стен Эл Курултая. Пикетчики вышли с лозунгами «Позор пособникам браконьеров-коррупционеров», «Вашу честь спасет только самороспуск», «Депутаты от „Единой России“, сдайте мандаты», «Нет — грабительским тарифам». Через несколько минут участники пикета были задержаны и доставлены в милицию.

Неожиданная открытость Кремля по поводу этого инцидента дала редкую возможность быть услышанным находящемуся пока на стадии становления «зеленому» движению России, деятельность которого зачастую неизвестна общественности. Но кремлеведы говорят, что здесь присутствует нечто большее.

Президент Дмитрий Медведев, который опасается роста социальной напряженности в регионах, где из-за экономического кризиса сотни тысяч человек остались без работы, воспользовался этим случаем в рамках своих усилий по обращению недовольства общества на региональных руководителей.

«Это сигнал региональным лидерам, — говорит аналитик из московского независимого Центра политических технологий Алексей Макаркин. – Во время финансового кризиса Кремль становится все требовательнее к их деятельности».
В последние месяцы Медведев отправил в отставку четырех губернаторов регионов. Это весьма суровое решение – даже по меркам его жесткого предшественника Владимира Путина. Медведев в своих выступлениях на тему экономического кризиса значительное время уделяет критике местных руководителей.

В феврале он заявил на встрече региональных губернаторов в Сибири, что их замедленная реакция на кризис совершенно неприемлема. «Это момент истины для самого губернаторского корпуса», — сказал президент в своем выступлении, которое было показано по государственному телевидению.

Кремль отрицает, что он воспользовался крушением вертолета для достижения своих политических целей. «Происходят тысячи инцидентов, подобных этому, но они не вызывают такой шумихи, — говорит один из кремлевских чиновников, — а этот по какой-то причине вызвал».

Информация об охоте на редких горных баранов — архаров стала известна после того, как 9 января вертолет с одиннадцатью людьми на борту, включая членов экипажа, упал на заснеженный горный склон в Сибири. Среди семи погибших были два региональных и два федеральных высокопоставленных чиновника, среди них — представитель президента Медведева в нижней палате парламента Александр Косопкин.

Вскоре после этого на местном информационном Интернет-сайте появились фотографии, на которых видны остатки упавшего вертолета, а возле них — туши баранов, в которых активисты природоохранных организаций легко узнали исчезающих архаров. Из задней ноги одного животного торчит нож, поблизости видны стреляные гильзы. Сцена вполне типичная для охоты с вертолета — во время ее проведения охотники стреляют в своих жертв, затем вертолет садится и снова поднимается вверх, пишет американский журнал.

Спустя несколько дней информационное агентство РИА «Новости» опубликовало статью, в которой высказывалось предположение, что крушение произошло во время браконьерской охоты. Дружащая с властью газета «Известия» изучила практику VIP-охоты, а принадлежащая близкому к Кремлю олигарху деловая газета «Коммерсантъ» поместила на своих страницах статью, в которой говорится, что охотники «себя обесчестили».

Сначала местные власти отрицали, что авария произошла во время охоты. Затем они признали, что это была охота, но сказали, что у охотников имелось разрешение на отстрел козлов и оленей — хотя и не с воздуха, что незаконно.

Выживший летчик сказал, что произошел отказ двигателей вертолета. Однако следователи, изучившие содержимое «черных ящиков», заявили, что это неправда.

В телеграмме для служебного пользования Федерального агентства воздушного транспорта, содержание которой просочилось в прессу, а позже было подтверждено агентством, излагается иная версия событий. В ней говорится, что пассажиры стреляли по диким животным с воздуха. «Когда вертолет начал опускаться, чтобы забрать очередное убитое животное, он ударился о склон горы», — сообщается в телеграмме.

В Москве и Сибири прошли демонстрации в знак протеста против браконьерства. Демонстранты излили свой гнев на местных чиновников, но не на покойного Косопкина. Возможно, они не решились критиковать человека, столь близкого к вершине власти. (Медведев в своем кратком заявлении на кремлевском вебсайте назвал гибель Косопкина трагедией, но про охоту не сказал ничего).

В отставку подал выживший в аварии Анатолий Банных — заместитель главы правительства Республики Алтай, где произошла катастрофа. Его пресс-секретарь заявила, что он покинул свой пост, дабы не «дискредитировать власть».

Федеральная прокуратура начала следствие, чтобы изучить, как регион исполняет законы об охране окружающей среды. В этом месяце следователи заявили, что обнаружили многочисленные нарушения, в том числе, факты браконьерства. Прокуратура подвергла критике местных чиновников за несоблюдение закона, а также призвала наказать часть из них.

Защитники дикой природы в итоге испытали разочарование по поводу реакции власти. Сибирская прокуратура так и не провела уголовное расследование по факту незаконной охоты, ограничившись следствием по факту якобы имевших место нарушений летной безопасности. В России ежегодно происходит большое количество незаконных охот с вертолетов, говорит директор российского отделения Всемирного фонда дикой природы Игорь Честин. Он хочет, чтобы Медведев дал свою нравственную оценку этой практике. «Это станет сигналом о том, что перед законом все равны», — отмечает он.

Как сказал в интервью The Wall Street Journal представитель Кремля, президент не может давать комментарии по этому поводу до полного и официального выяснения обстоятельств аварии.

Как отмечается в документе, в ходе внеплановой проверки Росприроднадзором выявлены многочисленные нарушения исполнения Комитетом переданных ему полномочий, в том числе и в области контроля и охраны объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ.

«В связи с этим Росприроднадзор как организация, координирующая деятельность органов исполнительной государственной власти субъектов РФ в области охраны и использования животного мира, обратился в Генеральную прокуратуру России с просьбой принять меры прокурорского реагирования и возбудить уголовное дело по факту незаконной охоты и уничтожения трех особей алтайского горного барана (аргали)», — цитирует «Интерфакс» сообщение ведомства.

Напомним, 9 января в Горном Алтае потерпел крушение вертолет Ми-171 авиакомпании «Газпромавиа». Из 11 находившихся на борту человек выжить удалось только четверым. После обнаружения обломков вертолета были обнародованы снимки, которые свидетельствуют о том, что пассажиры вертолета занимались браконьерской охотой на горных баранов, занесенных в «Красную книгу».

По предположению следователей, вертолет снизился до опасной высоты и зацепил винтом склон горы Черная или попал в порыв сильного бокового ветра. В авиакатастрофе погибли семь человек, включая Косопкина.

«Уголовное дело по факту незаконной охоты на архаров возбуждено в рамках расследуемого Главным следственным управлением СКП РФ дела о крушении вертолета», — сказал собеседник агентства.

После крушения на одном из алтайских сайтов появились фотографии застреленных животных среди обломков вертолета. По мнению экспертов, это алтайский горный баран (архар, или аргали), который занесен в Красную книгу РФ и международную Красную книгу. Любая охота на них категорически запрещена.

По факту крушения вертолета уголовное дело было возбуждено по части 3 статьи 263 УК РФ (нарушение правил безопасности эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта).

Напомним, что авиационное происшествие произошло 9 января в 12:11 после столкновения с горой, высота которой составляет около 3 тыс. метров. В катастрофе погибли два пилота – жители Новосибирска Алексей Баяндин и Александр Вертей, а также двое жителей Москвы — полпред президента в Госдуме Александр Косопкин и сотрудник аппарата Госдумы Сергей Левишин. Среди погибших – трое жителей Республики Алтай – командир летного отряда из Горно-Алтайска Владимир Пидопригора, руководитель ансамбля «Ярманка» из Турочака Василий Вялков, председатель комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай Виктор Каймин.

Среди выживших – московский бизнесмен Борис Белинский, главный эксперт объединенного экспертного совета комитета Госдумы РФ по экономической политике и предпринимательству Николай Капранов, второй пилот Максим Колбин и бывший вице-премьер Республики Алтай Анатолий Банных (ушел в отставку с поста после того, как история с охотой получила широкий общественный резонанс).