Конфликт между археологами и местным населением юга Республики Алтай, о котором говорят со времени обнаружения «скифской принцессы» на плато Укок, в августе неожиданно вышел в правовое поле. Прокуратура Кош-Агачского района впервые вынесла определение археологической экспедиции новосибирского Института археологии и этнографии Сибирского отделения Российской академии наук (ИАиЭт СО РАН) о нарушении законодательства, с которым ученые не согласны. Формальный повод для конфликта заключается в моратории на раскопки курганов в Кош-Агачском районе, принятом на время разработки порядка исследований и действующем уже более 12 лет. Как пишет «ФедералПресс», подобный прецедент попал под внимание различных общественных сил республики, причем на стороне ученых и с критикой законотворческого процесса выступили представители и лояльных сил, и оппозиции.

«Ни войны, ни мира, а армию распустить», – предлагал решить вопрос с участием Советской России в Первой мировой войне Лев Троцкий. Примерно такая же ситуация на сегодняшний день сложилась с раскопками курганов в Кош-Агачском районе на юге Республики Алтай. После раскопок на высокогорном плато Укок, где в 1993 году была найдена знаменитая мумия женщины «скифского времени», среди коренного населения, недовольного вскрытием древних захоронений, возникла волна протестов. Несколько позже «Алтайскую принцессу» объявили прародительницей не только алтайцев, но и «Жанной д’Арк всего тюркского этноса», а сами раскопки некоторые даже назвали причиной сильного землетрясения, которое произошло в Горном Алтае в 2003 году. Но в 1997 году, когда ажиотаж вокруг этой темы еще не подогревался документальными фильмами «Первого канала», Госсобрание – Эл Курултай приняло решение о введении моратория на проведение раскопок захоронений в этом районе республики «до разработки порядка подобных раскопок»: теперь можно только заниматься фото- и видеосъемкой. Ученые из ИАиЭт СО РАН «обиделись», переключившись на исследования в других регионах и соседней Монголии, а порядок проведения раскопок за 12 лет так и не был разработан.

Какие-то раскопки в Кош-Агачском районе все же шли до последнего времени, но в июле 2009 года алтайские СМИ распространили информацию о приезде экспедиции под руководством главного научного сотрудника ИАиЭт, доктора исторических наук Владимира Кубарева. Как рассказала пресс-секретарь прокуратуры Республики Алтай Лариса Шестак, местные жители, среди которых много представителей алтайского субэтноса теленгитов, стали мешать раскопкам в верховьях реки Бугузун в районе Кокоринского сельского поселения, одновременно обратившись в районную прокуратуру, а археологи подали туда же жалобу на теленгитов.

Кош-Агачская прокуратура по итогам проверки выступила всецело на стороне коренного населения, обнаружив нарушения законодательства – пресловутого постановления Эл Курултая о введении моратория: поскольку порядок до сих пор не разработан, запрет продолжает действовать. Ведомство потребовало от ученых устранить нарушения, т. е. завершить раскопки. «По обращению представителей теленгитов Владимиру Кубареву 7 августа года было вынесено представление о нарушении постановления Госсобрания – Эл Курултая от 10 июля 1997 года», – заявила Лариса Шестак. Наблюдатели в республике сразу обратили внимание на беспрецедентность вмешательства правоохранительных органов.

С предельно жесткими заявлениями выступила и местная пресса. «Подумайте сами, сколько стоит отправить экспедицию из двадцати человек на два месяца в горы! Желание покопаться в древних алтайских курганах в связи с огромным интересом к алтайским древностям приносит хорошую прибыль. В прошлом году ученые сделали пробную попытку, реакции со стороны контролирующих органов никакой, вот и решили в этом году действовать наглее, – утверждает главный редактор газеты «Чуйские зори» Артур Сабин в своей статье. – Нашли спонсора из Японии и, уверенные по опыту в своей безнаказанности, приехали и открыто начали работы. Но, к несчастью Глеба Кубарева, его коварный план был раскрыт, шансов завершить начатое прокуратура района совместно с ассоциацией «Эре-Чуй» не оставила никаких. Иностранный любитель полевой романтики наверняка в недоумении, за обещанное, но не добытое «золото скифов» японский спонсор спросит жестко, поэтому Глебу Кубареву ничего и не остается, кроме как искать виноватых и ругаться».

Любопытно, что прецедент вызвал жесткие возражения научно-образовательной общественности и других сил. Ученый секретарь ИАиЭт СО РАН Ольга Новикова отметила, что «действия властей неправомерны», поскольку «основной документ для раскопок на территории России – выдаваемый агентством культурного исторического наследия так называемый «открытый лист» – был на руках у сотрудников экспедиции.

Фактически на стороне археологов выступил Эл башчы алтайского народа Борис Алушкин, раскритиковавший за 12-летнее бездействие Госсобрание, хотя он и отметил, что особой остроты конфликт между учеными и коренным населением в последние годы не нес. «Вот к чему приводит инерция в законотворческом процессе: наверняка депутаты еще тех предыдущих созывов Эл Курултая обещали принять порядок проведения раскопок, – заявил Борис Алушкин. – Каждый должен тащить свою постромку, а депутаты, в конце концов, не перегружены по этим вопросам, к тому же речь идет о доработке давно принятых документов – проблема-то «бородатая».

Эл Башчы отметил, что вопрос о возвращении в республику святынь коренного населения, находящихся в музеях России и мира, можно обсуждать, но для этого необходимы соответствующие условия, которых в регионе просто нет. «Сидеть как собака на сене нельзя, а мера личной ответственности у депутатов должна быть выше, чем у простых граждан», – подвел итог духовный лидер алтайцев.

На стороне ученых выступил и председатель совета «Русского центра» Михаил Паклин, занимающий должность доцента кафедры истории России Горно-Алтайского государственного университета. «Как преподаватель ГАГУ могу сказать, что происходящее – мракобесие, и я всецело на стороне археологов», – заявил Паклин. С точки зрения оппозиционера, «Алтай – место соединения всех культур», нуждающееся в исследованиях.

Пока неясно, как будет развиваться ситуация, поскольку информация о реакции археологов на действия прокуратуры противоречива. По данным правоохранительных органов Республики Алтай, ученые свернули раскопки и уехали в Новосибирск. Однако в институте говорят, что раскопки продолжаются: Ольга Новикова на просьбу корреспондента «ФедералПресс» о связи с экспедицией предложила обратиться в конце сентября, после ее возвращения согласно ранее принятому плану. По ее словам, мобильная связь с учеными невозможна из-за проведения работ в труднодоступной горной местности.

Однако собеседники «ФедералПресс» высказались единодушно, что законодатели должны как можно скорее определиться, возможны ли какие-то археологические исследования в Кош-Агачском районе, и, в случае положительного ответа, разработать правила их проведения. В противном случае «запрет на любые раскопки был бы честнее сегодняшней неопределенной ситуации», затянувшейся на 12 лет.

Новосибирские археологи Владимир и Глеб Кубаревы подали протест в прокуратуру Кош-Агачского района Республики Алтай, которая, ссылаясь на принятое в 1997 году постановление Госсобрания – Эл Курултая о введении моратория на проведение раскопок, приостановила работу археологической экспедиции Института археологии и этнографии СО РАН в верховьях реки Бугузун. Предполагается, что 4 сентября состоится встреча Глеба Кубарева с руководителем Сибирского территориального управления Росохранкультуры Валерием Шамаевым, на которой археолог расскажет о проблемах, возникших у экспедиции с правоохранительными органами республики.

«Это очередной виток старой истории, которая началась после раскопок на плато Укок, когда нам были предъявлены претензии самого разного плана и характера, – приводит «ФедералПресс» слова кандидата исторических наук Ольги Новиковой. – В частности, муссировалась тема того, что археологи «оскверняют могилы предков». Мы множество раз объясняли, что могильники, которые мы исследовали, в том числе и в этом году в Кош-Агачском районе, никаким образом не связаны с современным населением Республики Алтай. Однако наши оппоненты продолжают считать, что если эти памятники находятся на алтайской земле, то принадлежат исключительно им».

Как сообщила Ольга Новикова, последние несколько лет почему-то именно Кош-Агачский район является закрытой зоной, где раскопки «запрещены», в то время как на территории других районов республики раскопки ведутся беспрепятственно. По ее словам, данный запрет не имеет никакой юридической силы, поскольку у сотрудников института были на руках все документы, необходимые для того, чтобы вести археологические исследования.

Поводом для запрета раскопок в Кош-Агачском районе республики стало постановление Госсобрания – Эл Курултая РА, приостановившего в июле 1997 года раскопки курганов до определения порядка проведения таких раскопок. Однако до настоящего времени порядок подобных работ еще не принят.

Добавлено (06.09.2009, 22:07)
---------------------------------------------
Прошлой зимой упал вертолёт недалеко от Кош-Агача, эта извесная история с кучей расстреляных животных, наглядно продемонстрировала местным отношение властьпридержащих к их проблемам, а как восстановили дорогу до Бельтира, смех да и только в лучших традициях эпохи застоя. Конечно они будут гнать археологов потому что ничего хорошего от этого иероприятия не ждут.

В большинстве случаев возмущение местного населения связано с бесцеремонностью приезжих археологов. Зачастую бывает так: приезжие археологи заявляют местным властям, что якобы они приехали проводить только незначительные исследования, но на самом деле без каких-либо разрешений начинают проводить археологические раскопки. Об этом, как сообщает пресс-служба Госсобрания Республики Алтай, заявил председатель парламентского комитета по образованию, культуре, СМИ и общественным объединениям Николай Туденев, комментируя конфликт между жителями Кош-Агачского района и археологами из новосибирского Института археологии и этнографии Сибирского отделения Российской академии наук.

«Если даже на это официальное разрешение у них имеется, то после раскопок они обязательно должны произвести рекультивацию. Но очень часто такая работа не выполняется. Не это ли проявление неуважение к традициям местного населения? – задается вопросом Туденев. — Ведь у аборигенного народа веками сложились историческая, культурная и духовная связь с окружающих их местами. В их представлении курганы рассматриваются как могилы предков. А кому понравится, если тревожат покой давно ушедших в мир иной родственников?».

«Чтобы в дальнейшем не возникало спорных вопросов, переходящих в конфликты, считаю, что в этом деле пришло время навести порядок. Местные жители должны знать, куда идут полученные в этих экспедициях материалы, кто ими и в каких целях пользуется. Ученые не должны вести себя обособленно, как особая каста, — считает депутат. — Пора включать в практику ведения раскопок местных жителей. А муниципальным образованиям не стоит стесняться и ввести жесткий контроль при проведении работ на объектах культурного наследия. Тогда в наследство местным жителям уже не будут оставляться вместо вчерашних памятников культуры огромные ямы и хаотичные отвалы от прежних раскопок».

«Давно уже ведется разговор о передаче экспонатов в местные музеи. И здесь вопрос решаем, только надо проявлять большую твердость, — говорит Туденев. — В наших силах заключать с археологами договора с обременением. И если там будет пункт о возврате экспонатов в местные музеи, то уже и споров не возникнет. А мы в очередной раз не будем разводить руками. А пока где только они не экспонируются: и в Эрмитаже, и в крупных городах Сибири. В нашем же национальном музее действительно ценные экспонаты являются большой редкостью, хотя у населения нашей республики должна быть возможность знакомиться со своей историей, гордиться ею. У нас много аварийных курганов, но желающих их исследовать, тем более среди приезжих археологов, не очень-то много. В основном их интересуют царские курганы, мировые сенсации, диссертации, звания, деньги. Откуда это? К сожалению, на сегодняшний день археология как наука стала не соответствовать своей роли, а становится больше коммерческой».

«Абсолютно прав спикер Госсобрания Иван Белеков, который считает, что памятники материального культурного наследия должны находиться в ведении государства. За примером далеко ходить не надо. На памятнике наскальных рисунков Калбак-Таш работают сотрудники природно-хозяйственного парка «Чуй-Оозы». Территория не благоустроена, на какие цели тратятся заработанные деньги, неизвестно. Если бы памятник был государственным учреждением «Музей-заповедник Калбак-Таш», то эффективность его работы была куда выше. И вряд ли бы он находился в таком плачевном состоянии. Очень надеюсь, что случившийся конфликт послужит серьезным толчком для того, чтобы в полную силу заработало постановление правительства Республики Алтай от 16 марта 2009 года «Об утверждении порядка государственного реестра и проведения экспертизы объектов культурного наследия Республики Алтай». Мы должны не только поставить на учет все памятники и провести их экспертизу, но и четко представлять, как вести археологическую политику дальше».

Как сообщали ранее «Новости Горного Алтая», в июле этого года экспедиция новосибирского Института археологии и этнографии Сибирского отделения Российской академии наук начала раскопки у Кокоринского сельского поселения в Кош-Агачском районе. О раскопках узнали члены общины «Эре Чуй», которые потребовали их прекратить. В связи с этим руководители экспедиции обратились в прокуратуру с заявлением о том, что местное население препятствует проведению исследований. Совершенно неожиданно для археологов прокуратура Кош-Агачского района выступила на стороне местных жителей и внесла руководителю экспедиции представление о нарушении постановления Госсобрания — Эл Курултая от 10 июля 1997 года. Этим постановлением запрещено поводить раскопки на территории Кош-Агачского района.