Главная » 2010»Апрель»8 » Российские политологи-регионоведы: объединение регионов не столь вредно, сколь бессмысленно
Российские политологи-регионоведы: объединение регионов не столь вредно, сколь бессмысленно
07:44
В Москве в Институте современного развития состоится презентация доклада "Объединение регионов Российской Федерации: за и против". Его подготовили Сергей Артоболевский, Ольга Вендина, Евгений Гонтмахер, Наталья Зубаревич, Александр Кынев, отмечает сайт "Новости Горного Алтая".
В докладе рассматриваются как реализованные слияния, так и варианты потенциального объединения. Обзор базируется на опубликованной информации и на полевых исследованиях в нескольких автономных округах.
Проведенный анализ позволил авторам сделать некоторые выводы, имеющие как теоретическое, так и практическое значение:
1. Осуществленные на сегодня слияния имеют суммарно нулевой эффект. Вполне возможно, что в будущем стране понадобится новое административно-территориальное деление, не исключены и слияния субъектов, но в рамках осмысленной реформы, а не отдельных нескоординированных акций.
2. Слияния не повысили управляемость пространством страны, еще раз продемонстрировав необходимость построения адекватной потребностям страны региональной политики и реформы в сопредельных сферах.
3. Продолжение политики укрупнения чревато всеми видами конфликтов: от экологических до этнических.
4. Проблемы Центра связаны не с многочисленностью субъектов, а со стремлением "федералов" регулировать все и вся. Де-юре Россия - федерация (с независимым от государственной власти местным самоуправлением), де-факто унитарное государство (с вертикалью власти, которая пронизывает все территориальные уровни).
5. Решение о начале кампании объединения округов с "материнской" областью и выбор конкретной "матрешки" были преимущественно продиктованы политическим соображениями, без адекватной социально-экономической экспертизы и непрозрачной системе принятия решений.
6. Подъем экономики в начале текущего века и сменивший его кризис намного сильнее воздействовал на регион, чем любое из реализованных объединений. Практически невозможно выделить последствия собственно объединения.
7. Объединение не столь вредно, сколь бессмысленно. Было вложено много денег и политического капитала при почти нулевой эффективности (даже в области пиара).
8. К реформе административно-территориального деления России можно обратиться только после достижения политической, экономической и социальной стабильности страны.
Для сохранения трансграничных группировок снежного барса и алтайского горного барана особое внимание уделено развитию и укреплению трансграничного сотрудничества с прилегающими ООПТ - Катон-Карагайским национальным парком (Казахстан) и национальными парками Канас (Китай) и Алтай Тавын Богд (Монголия)
В Москве в Институте современного развития состоится презентация доклада "Объединение регионов Российской Федерации: за и против". Его подготовили Сергей Артоболевский, Ольга Вендина, Евгений Гонтмахер, Наталья Зубаревич, Александр Кынев, отмечает сайт "Новости Горного Алтая". 
0
